中新網(wǎng)北京3月6日電題：岑浩輝：完善維護國安法律體系，確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)
近日，澳門特別行政區(qū)行政長官岑浩輝做客中國新聞網(wǎng)“同心會客廳”，圍繞澳門編制第三個五年規(guī)劃、堅持行政主導(dǎo)體制、推動橫琴粵澳深度合作、筑牢國家安全屏障等重要話題，暢談施政方向，分享發(fā)展思路。
視頻：同心會客廳｜岑浩輝：完善維護國安法律體系，確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)來源：中國新聞網(wǎng)
采訪實錄摘編如下：
記者：2026年是國家“十五五”規(guī)劃的開局之年，澳門正積極對接并編制自身第三個五年規(guī)劃，請問“十五五”規(guī)劃會給澳門帶來哪些機遇？澳門又將如何把握機會推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展？
岑浩輝：國家“十五五”規(guī)劃專門提及促進澳門特別行政區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，核心包含三方面內(nèi)容：一是堅定維護和落實“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針原則；二是推進澳門融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，完善澳門居民和企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展的政策條件；三是彰顯澳門“一中心、一平臺、一基地”的特色作用。而2026年恰逢澳門編制實施第三個五年規(guī)劃，與國家“十五五”規(guī)劃高度契合，為澳門發(fā)展帶來關(guān)鍵機遇。
澳門將從三方面把握機遇、對接國家規(guī)劃：第一，以行政主導(dǎo)體制為抓手，做好澳門第三個五年規(guī)劃的編制銜接，緊扣國家2035年現(xiàn)代化強國建設(shè)的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展安排；第二，圍繞經(jīng)濟適度多元發(fā)展，將粵港澳大灣區(qū)發(fā)展融入澳門五年規(guī)劃，推進澳門四大工程項目落地，配套財政、稅收等政策，助力科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、澳琴發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)資金對接國家“十五五”重大項目，實現(xiàn)澳琴聯(lián)動；第三，緊扣粵澳深度合作區(qū)發(fā)展部署，依托近期啟動的引導(dǎo)基金，抓住國家與澳門五年規(guī)劃推進的契合機遇，落實好國家對澳門發(fā)展的要求，推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。
3月4日，澳門特別行政區(qū)行政長官岑浩輝在北京接受中新社記者獨家專訪。
中新社記者 趙文宇 攝
記者：中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍強調(diào)要堅持和完善行政主導(dǎo)，不斷提升依法治理效能。請問您如何理解行政主導(dǎo)在澳門特區(qū)治理中的重要性？本屆特區(qū)政府將如何確保政策切實服務(wù)澳門長遠(yuǎn)發(fā)展？
岑浩輝：進一步完善行政主導(dǎo)是憲法和基本法的明確要求，其重要性體現(xiàn)在三個核心方面：
第一，堅持和完善行政主導(dǎo)，是維護憲法和基本法規(guī)定的澳門特區(qū)憲制秩序的根本要求。憲法第31條明確特別行政區(qū)制度由全國人大立法規(guī)定，澳門基本法確立了行政主導(dǎo)的政治體制，行政長官實行“雙負(fù)責(zé)”“雙首長制”，對中央人民政府和澳門特區(qū)負(fù)責(zé)，是特區(qū)的首長。若行政主導(dǎo)體制無法正常運行，“一國兩制”的憲制安排將受到影響和沖擊。
第二，落實行政主導(dǎo)，是破解澳門發(fā)展深層次矛盾、推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展的必然要求。澳門特區(qū)政權(quán)機關(guān)包含行政、立法、司法。行政主導(dǎo)體現(xiàn)在立法上，立法會通過的法律需行政長官審核批準(zhǔn)；司法上，各級法官及終審法院院長由行政長官任命。唯有堅持行政主導(dǎo)，才能協(xié)同行政、立法、司法機關(guān)，通過政策立法沖破發(fā)展瓶頸，形成社會共識，推進經(jīng)濟多元發(fā)展的重大項目、完善財政金融和法律制度。
第三，完善行政主導(dǎo)，是提升澳門特區(qū)治理效能的核心要求。行政主導(dǎo)體制下，由行政長官帶領(lǐng)各司局長謀劃制定政策，經(jīng)立法會立法或行政會議制定行政法規(guī)推進實施，行政會作為智囊機構(gòu)提供意見。本屆特區(qū)政府正大力推進公共行政改革，先提升政府內(nèi)部運作效能，再聯(lián)動立法機關(guān)和全社會，為澳門發(fā)展提供行政治理支撐。
記者：您曾提出以“澳琴一體化”為目標(biāo)，鼓勵澳門工商界成為橫琴建設(shè)的先行者，請問特區(qū)政府將通過哪些具體措施，實質(zhì)性推動澳門與橫琴的深度融合？目前澳門年輕人和企業(yè)前往橫琴發(fā)展的意愿如何，特區(qū)政府將如何打消其顧慮、推動意愿落地？
岑浩輝：橫琴開發(fā)的初心，就是為了促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，為澳門居民創(chuàng)造更大的工作生活空間，這也是國家設(shè)立粵澳深度合作區(qū)的核心初衷。特區(qū)政府將以澳琴一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略為定位，從“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”三個層面推進澳琴深度融合：
“硬聯(lián)通”：對接國家“十五五”規(guī)劃和橫琴發(fā)展規(guī)劃綱要，推進跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括廣珠(澳)鐵路軌道規(guī)劃、口岸設(shè)施升級，謀劃橫琴金融島與澳門半島、氹仔島的陸路交通對接，完善澳門大學(xué)橫琴校區(qū)的口岸硬聯(lián)通設(shè)施；
“軟聯(lián)通”：作為粵澳深度合作區(qū)管理委員會雙主任之一，推動民商事領(lǐng)域的規(guī)則對接與機制銜接，橫琴粵澳深度合作區(qū)對接澳門法律規(guī)則，澳門也同步創(chuàng)造法律條件實現(xiàn)雙向?qū)樱?/p>
“心聯(lián)通”：出臺稅務(wù)等系列政策，鼓勵澳門居民到橫琴工作生活，推進澳琴國際教育(大學(xué))城建設(shè)，澳門大學(xué)、澳門旅游大學(xué)、澳門理工大學(xué)將陸續(xù)入駐。同時依托橫琴“澳門新街坊”項目，為澳門居民提供3000多套住房，打造澳門居民跨境工作生活的便利環(huán)境。
視頻：同心會客廳｜岑浩輝：鼓勵大家去橫琴工作生活，融入大灣區(qū)尋夢
來源：中國新聞網(wǎng)
關(guān)于澳門居民前往橫琴發(fā)展的意愿，特區(qū)政府出臺了青年在橫琴就業(yè)補貼鼓勵政策。最新的學(xué)界智庫問卷調(diào)查顯示，近80%的澳門年輕人有意愿到橫琴工作發(fā)展。這一結(jié)果超出預(yù)期，也讓我們對澳琴融合充滿信心。
當(dāng)然，僅有意愿不夠，特區(qū)政府將進一步推出鼓勵措施，把年輕人的意愿轉(zhuǎn)化為具體的實施路徑：今年秋天，澳門三所公立學(xué)校將在澳琴國際教育(大學(xué))城建成前，提前招收1200名研究生，鼓勵粵港澳大灣區(qū)和澳門青年提前體驗深合區(qū)，讓大家邁出前往橫琴發(fā)展的第一步，真正實現(xiàn)“愿意去、留得住”的目標(biāo)。
記者：澳門特區(qū)已順利完成維護國家安全立法的相關(guān)工作，法治體系不斷完善。請問您如何評價澳門在維護國家安全方面的實踐及其對“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要意義？特區(qū)政府將如何繼續(xù)統(tǒng)籌安全與發(fā)展，鞏固澳門的長期穩(wěn)定與繁榮？
岑浩輝：在國際形勢急劇變化的背景下，國家安全是國家發(fā)展的頭等大事。澳門基本法23條明確要求特區(qū)自行立法維護國家安全，規(guī)范七種危害國家安全的犯罪行為，這是國家對澳門特區(qū)的高度信任，也是澳門必須履行的憲制責(zé)任。
視頻：同心會客廳｜岑浩輝：維護國家安全立法，是澳門特別行政區(qū)需要完成的憲制責(zé)任
來源：中國新聞網(wǎng)
回顧澳門回歸27年，澳門在維護國家安全方面的實踐循序漸進、成效顯著，逐步構(gòu)建起完善的法治和體制機制。目前正在推動將國家安全委員會的行政法規(guī)規(guī)定升級為法律，立法會正在審議相關(guān)法律草案，實現(xiàn)國家安全委員會職權(quán)、架構(gòu)和運作體制的法治化。
澳門能取得舉世矚目的發(fā)展成就，核心原因之一就是全社會擁有強烈的國家安全意識，始終穩(wěn)步推進國家安全體制機制建設(shè)。
澳門維護國家安全的實踐，對“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有根本性的保障意義。下一步，澳門特區(qū)政府將繼續(xù)統(tǒng)籌安全與發(fā)展，一方面，待立法會通過相關(guān)法律后，推動國家安全委員會實體化運作，配齊配足人、財、物，進一步完善國家安全執(zhí)行體制和機制；另一方面，持續(xù)強化全社會的國家安全意識，始終把維護國家安全作為義不容辭的首要責(zé)任，以安全保障發(fā)展，以發(fā)展鞏固安全，切實履行好憲制責(zé)任，確?！耙粐鴥芍啤痹诎拈T行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動澳門實現(xiàn)長期穩(wěn)定與繁榮。
出品人：陳陸軍
總監(jiān)制：俞嵐 吳慶才
監(jiān)制：周銳 郭金超 劉舒凌
策劃：馬學(xué)玲
統(tǒng)籌：任帥 李柏濤
執(zhí)行：李越 朱延靜 佟瑤 龔政
記者：楊程晨
拍攝：劉超 楊思雨 趙文宇
剪輯：張一鳴 姚祺
包裝：楊艷麗 馬吉
“同心會客廳”工作室出品