制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃；安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新；設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金……今年政府工作報(bào)告用“真金白銀”把“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”擺在突出位置，從11個(gè)方面提出激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力和促消費(fèi)政策并舉，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。
2025年，我國(guó)深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬(wàn)億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。
專家表示，今年全國(guó)兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告與全國(guó)人大新聞發(fā)布會(huì)傳遞出清晰信號(hào)：深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，既要保持戰(zhàn)略定力，更要在政策連貫中實(shí)現(xiàn)升級(jí)。
“提振消費(fèi)不僅僅關(guān)乎消費(fèi)本身，也關(guān)乎我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變問(wèn)題，這意味著提振消費(fèi)不應(yīng)是短期思維?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧看來(lái)，可將提升居民消費(fèi)率作為目標(biāo)牽引，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。
看手段，提振消費(fèi)政策工具箱持續(xù)擴(kuò)容。2025年，加力擴(kuò)圍的以舊換新政策惠及3.66億人次，2026年，2500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債繼續(xù)支持以舊換新，同時(shí)設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，“組合發(fā)力”體現(xiàn)政策從規(guī)模擴(kuò)張向效能提升的跨越。
看理念，政策推動(dòng)消費(fèi)從短期刺激向可持續(xù)增長(zhǎng)深化。2025年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“多渠道促進(jìn)增收”，2026年則明確“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，并將“增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”寫(xiě)入任務(wù)清單。政策著力點(diǎn)正從“能消費(fèi)”的物質(zhì)保障，向“敢消費(fèi)”的制度支撐與“愿消費(fèi)”的環(huán)境營(yíng)造系統(tǒng)性延伸。
看業(yè)態(tài)，消費(fèi)從“商品消費(fèi)”向“服務(wù)消費(fèi)”拓展。2025年，數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；今年政府工作報(bào)告提出，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)。從實(shí)物商品到服務(wù)體驗(yàn)，政策引導(dǎo)下的消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，讓消費(fèi)場(chǎng)景更豐富、消費(fèi)便利性更可及。
正如十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言人婁勤儉所言：“讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。”